各鎮人民政府，各園區管委會，各街道辦事處，市各有關部門：

《啟東市政務服務標準化建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

啟東市人民政府辦公室

2022年10月28日

（此件公開發布）

啟東市政務服務標準化建設實施方案

為進一步規范政務服務程序、提高政務服務質量、提升政務服務效能，有效推進全市政務服務標準化工作，實現科學管理和現代化管理，根據《“十四五”公共服務規劃》《國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》《社會管理和公共服務綜合標準化試點細則（試行）》等要求，在省級政務服務標準化試點項目基礎上，結合本市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的群眾路線，通過開展國家級政務服務標準化試點項目建設，進一步促進政府職能轉變、服務意識創新，全面深化“放管服”改革，以簡政放權更大激發市場活力和社會創造力，以放管結合切實維護公平競爭市場秩序，以優化服務為市場主體和群眾辦事增添便利，發揮政務服務標準化建設在優化營商環境中保障、支撐和引領作用，不斷提升企業群眾獲得感和滿意度。

二、建設范圍

依據GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》和《社會管理和公共服務綜合標準化試點細則（試行）》（國標委服務聯〔2013〕61號）的要求，開展標準化試點建設。

（一）構建標準體系總體框架

主要包括政務服務中心、公共資源交易中心、政務服務代辦中心、鎮（園區）便民服務中心、村（社區）便民服務站的服務標準體系表，服務標準化管理方針、目標、職責、組織架構圖等。

（二）服務通用基礎標準體系

主要包括政務服務的術語、符號、標志等方面的通用基礎標準。

（三）服務提供標準體系

主要包括政務服務中心各科室、各進駐單位、窗口，公共資源交易中心，政務服務代辦中心，鎮（園區）便民服務中心，村（社區）便民服務站實施行政審批服務的依據和規范、工作流程、授權制度、公開規范等標準。

（四）管理標準體系

主要包括政務服務中心、公共資源交易中心、政務服務代辦中心、鎮（園區）便民服務中心、村（社區）便民服務站平面布局、窗口管理、工作紀律、考評考核、黨風廉政建設、環境標準、節能標準、安全應急標準、職業健康標準、信息與電子政務標準、后勤保障、設施設備及用品標準等。

（五）崗位工作標準

主要包括管理機構和窗口各個崗位的工作標準。

三、建設目標

（一）服務合法率達到100%；

（二）按時辦結率達到100%；

（三）審批準確率達到100%；

（四）當場辦結率達到80%以上；

（五）群眾滿意度保持99.8%以上；

（六）標準知曉率達到100%；

（七）服務對象有效投訴查處率達到100%；

（八）兩年內完成100%的標準以信息化方式執行、檢查、監督、評價。

四、實施主體

市行政審批局（政務服務管理辦公室）、市政務服務中心各進駐單位、各鎮人民政府、各園區管委會、各鎮便民服務中心，各村（社區）便民服務站。

五、工作步驟

啟東市政務服務標準化試點項目建設自2022年8月開始，至2024年8月結束，分四個階段推進：

（一）籌備動員階段（2022年8月—2022年10月）

成立政務服務標準化建設領導小組和辦公室，明確工作職責；制定與啟東市政務服務相適應的標準化工作方針和目標；建立標準化工作聯絡員制度，明確專（兼）職標準化聯絡員，具體負責各單位、部門政務服務綜合標準化建設相關工作；召開標準化建設動員大會，對標準化工作進行全面部署；對工作人員開展標準化基本理論和標準化專業知識的培訓，全面了解標準制訂的基本知識，掌握標準制訂的基本業務技能，提高全員標準化意識；組織相關人員到政務系統相關試點單位學習考察政務服務標準化建設成功做法和先進經驗；深入基層，深入群眾，廣泛聽取辦事人對政務服務工作的意見和建議，尋找工作的薄弱環節，根據群眾的需求改進和完善相關工作。

（二）標準體系制定階段（2022年11月—2023年5月）

圍繞政務服務標準化建設范圍、目標，梳理正在使用的規章制度、標準，收集和整理相關國家標準、行業標準和地方標準，根據標準化原理和方法，建立科學合理、層次分明、滿足實際需要的標準體系框架；編制標準明細表，以座談會和征求意見稿的形式組織工作人員、企業、群眾等社會各界對政務服務標準初稿進行討論，并修改完善后，報標準化建設領導小組辦公室審核，對外發布。

（三）標準體系運行階段（2023年6月—2024年4月）

通過編印資料、工作例會、專題培訓、網絡媒體等途徑，對已形成的標準進行宣貫和培訓，使每個崗位人員能掌握相關標準，具備一定標準化知識；全面推行實施標準體系，將標準化服務變為自覺行動，做好標準實施的相關記錄；組織開展標準實施情況的監督檢查活動，形成檢查通報和問題處理記錄，對不符合服務標準的行為進行督查、整改；建立服務標準和標準體系實施自我評價機制，成立標準實施自我評價小組，對各項標準及相關聯標準化工作是否達到規定目標等方面進行自評；根據自評中發現的問題，對標準體系進行不斷完善。

（四）總結驗收階段（2024年5月—2024年8月）

開展政務服務標準化工作總結，提煉標準化工作創新做法；按照《社會管理和公共服務綜合標準化試點評估細則（試行）》要求進行自查，向標準化評估組提出評估申請；收集整理標準化建設相關材料，匯編成冊，迎接國家標準化試點項目組評估驗收；根據項目評估驗收組意見和建議，進一步改進完善標準體系。固化政務服務標準化工作經驗做法，積極宣傳政務服務標準化工作成果，擦亮政務服務標準化啟東品牌。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展國家級政務服務標準化試點建設，是深化機關效能建設，創新政府管理方式，進一步優化營商環境的一項重大舉措。各標準化成員單位要統一思想，提高認識，嚴格按照本方案要求，合力推進國家級政務服務標準化試點建設。

（二）明確分工，壓實責任。國家級政務服務標準化試點建設工作是一項系統工程，涉及面廣，工作量大。各標準化成員單位要根據標準化建設領導小組辦公室工作安排，立足本職，序時推進。要從政務服務工作的性質和特點出發，緊密結合各自崗位特點，本著符合實際、方便簡捷、科學嚴謹、易于操作的宗旨，起草、試驗、修改、送審各項標準體系內容，確保所涉工作標準體系全覆蓋及高效運行。

（三）強化督查，突出實效。標準化建設辦公室將不定期對各成員單位標準化建設情況進行抽查和督查，推進實施落實情況納入年度機關單位、鎮（園區）高質量考核。各有關部門和單位要善于總結，創新亮點，充分利用網絡、電視、廣播、報刊等媒體開展宣傳推廣標準化建設工作中的好做法好經驗，展示政務服務標準化啟東品牌形象，圓滿完成我市政務服務社會管理和公共服務綜合標準化試點各項工作任務。

解讀鏈接：《啟東市政務服務標準化建設實施方案》政策解讀

啟政辦發【2022】73號.pdf